ビア穴とランドの最小径です。 ビアとは「導通のみ」を目的としたスルーホールの穴であり、ご指示の穴径よりも若干小さめの仕上がりとなります。そのため、部品の端子を挿入する目的では使用しないでください。
リジッド基板製造基準書（PDF形式）の「4.13 穴径とランド」をご参照ください。